Sáp nhập huyện xã: Địa phương than khó khi 1 vị trí nhưng có đến 3
Đây là câu chuyện được nhiều địa phương đặt ra với Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện,ápnhậphuyệnxãĐịaphươngthankhókhivịtrínhưngcóđếbảng xếp hạng u23 cấp xã giai đoạn 2023 – 2030 (Ban Chỉ đạo).
Hôm nay (28/2), dự kiến Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang sẽ chủ trì phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo để đốc thúc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các địa phương nhằm đảm bảo tiến độ sắp xếp trước tháng 10/2024.
Việc sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư cũng như sắp xếp trụ sở, tài sản, đất đai sau khi sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã là mối lo chung của nhiều địa phương hiện nay.
Rất khó bố trí cán bộ, công chức cấp xã dôi dư lên huyện, tỉnh
Tỉnh Bắc Kạn, Ninh Bình cho biết số lượng lớn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư sau khi sắp xếp rất lớn. Trong khi đó việc bố trí, sắp xếp số cán bộ, công chức cấp xã dôi dư vào làm công chức cấp huyện, cấp tỉnh là rất khó thực hiện. Lý do, các cơ quan, đơn vị này cơ bản đã sử dụng hết biên chế được giao, mặt khác đang phải thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo quy định.
Đắk Lắk cũng lo ngại việc bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư do sắp xếp ĐVHC gặp nhiều khó khăn khi thực hiện cùng lúc với chủ trương tinh giản biên chế của Bộ Chính trị, Trung ương.
![haiduong .jpeg](https://static-images.vnncdn.net/files/publish/2024/2/27/haiduong-1231.jpeg?width=0&s=spQ7JmCaiBPsMCEgDK41Ew)
Chung mối lo, tỉnh Hải Dương cho biết, công tác sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã dôi dư gặp khó khăn, do khi sáp nhập trước mắt là việc dồn ghép cán bộ, công chức. Vì vậy hầu hết các chức danh sẽ có tình trạng 1 vị trí nhưng có 3-4 người đảm nhiệm, trong khi đội ngũ cán bộ, công chức trẻ hóa, có trình độ chuyên môn cơ bản đạt chuẩn theo quy định.
Ngoài ra, Hải Dương còn lo ngại, một số ĐVHC cấp xã mới hình thành sau sắp xếp không đảm bảo tiêu chuẩn diện tích theo quy định nhưng không thể sắp xếp với xã thứ ba, do nhiều yếu tố như quy hoạch, lịch sử văn hóa, ảnh hưởng đến giai đoạn sắp xếp sau 2026-2030; Nhân dân không đồng thuận.
Tỉnh Hưng Yên cũng nêu lên thực tế, số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư cấp ủy; số lượng ủy viên, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy đối với các Đảng bộ tại ĐVHC mới sau sắp xếp dôi dư rất lớn.
Trong khi đó, quy định tiếp nhận cán bộ, công chức cấp xã về làm công chức cấp huyện, cấp tỉnh gặp khó khăn.
Việc sắp xếp cán bộ không chuyên trách ở cấp xã dôi dư gặp khó khăn do Nghị quyết số 35 không quy định về áp dụng thời gian giải quyết 5 năm cho đối tượng này, Nghị định số 29/2023 của Chính phủ chỉ quy định về hỗ trợ đối với đối tượng này trong khoảng thời gian từ khi nghỉ đến thời điểm kết thúc nhiệm kỳ nên mức hỗ trợ không lớn.
Vì vậy, Hưng Yên đề nghị Trung ương xem xét, có cơ chế đặc thù về số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư cấp ủy; số lượng ủy viên, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy của Đảng bộ mới hình thành sau sáp nhập tại Đại hội nhiệm kỳ 2025-2030.
Tỉnh này cũng đề nghị Trung ương xem xét về cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp (được kéo dài thời gian sắp xếp trong vòng 5 năm như cán bộ, công chức cấp xã).
Giải bài toán vừa thừa, vừa thiếu
Tỉnh Hải Dương cho biết, sau sắp xếp, cơ sở vật chất, tài sản công ở ĐVHC mới vừa thừa, vừa thiếu. Một số nơi chọn trụ sở của đơn vị hành chính mới không gian chật hẹp nên sẽ gặp khó khăn khi tổ chức sinh hoạt chung đồng thời việc giải quyết công việc, thủ tục hành chính ở ĐVHC cấp xã mới có đông dân cư.
Đắk Lắk cũng gặp khó khăn trong xử lý trụ sở, tài sản công dôi dư; bố trí nguồn vốn đầu tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, kết nối giao thông, đặc biệt là địa bàn các xã miền núi, vùng sâu.
Còn tỉnh Hà Tĩnh thì nêu vướng mắc trong việc sắp xếp ĐVHC nông thôn vào ĐVHC đô thị do phải điều chỉnh quy hoạch; chương trình phát triển đô thị, mất nhiều thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành đề án sắp xếp.
Tỉnh Hà Tĩnh cũng lo việc tổ chức thanh lý, bán đấu giá một số trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp dự kiến sẽ khó khăn do có vị trí nằm ở các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, giá trị giảm do không còn nằm trong khu vực trung tâm, không thuận lợi để kinh doanh du lịch, thương mại, dịch vụ; khó tìm được người tham gia đấu giá.
Mặt khác, trình tự, thủ tục thanh lý, bán đấu giá trụ sở, tài sản công theo quy định phải trải qua nhiều bước, liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị nên thời gian thực hiện thường kéo dài, gây tốn kém chi phí bảo quản tài sản. Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất khi đưa ra đấu giá cũng sẽ khó khăn vì cần thời gian để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương.
![sapnhaphuyenxa.jpeg](https://static-images.vnncdn.net/files/publish/2024/2/27/sapnhaphuyenxa-1232.jpeg?width=0&s=aQh19WI79OXQRY1m72Vo6Q)
Tỉnh Ninh Bình cũng lo ngại sau khi thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC, đặc biệt là đối với cấp xã, sẽ có nhiều cơ sở nhà đất dôi dư như: Trụ sở UBND, nhà văn hóa, trạm y tế, nhà đa năng các trường học…
Việc xử lý, bán đấu giá tài sản nhà, đất rất khó thực hiện để vừa đảm bảo đúng quy định và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Vì vậy, Ninh Bình đề nghị xem xét, ban hành cơ chế bán đấu giá tài sản nhà, đất phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; hướng dẫn cụ thể về lộ trình, thủ tục thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị hoặc cho phép các địa phương được thực hiện việc sắp xếp (mở rộng ĐVHC) trước, sau đó mới thực hiện việc lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch, chương trình phát triển đô thị để đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển đô thị trong giai đoạn tiếp theo.
Sẽ xem xét trách nhiệm những địa phương không quyết liệt, có biểu hiện né tránh
Để tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương, Ban Chỉ đạo yêu cầu, trong thời gian tới các bộ ngành, địa phương tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
Cụ thể là bố trí, giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng khi sắp xếp, bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của pháp luật.
Cùng với đó là rà soát, lập danh sách và đánh giá hiện trạng, tình hình sử dụng các trụ sở công ở các ĐVHC (cả giai đoạn 2019 - 2021 và 2023 - 2025); rà soát, điều chỉnh, cập nhật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ sắp xếp lại, xử lý trụ sở.
Đồng thời cân đối, bố trí nguồn ngân sách để đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các trụ sở làm việc được tiếp tục sử dụng phục vụ hoạt động của đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp phù hợp với quy hoạch và điều kiện thực tế của địa phương.
Ban Chỉ đạo lưu ý, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong chuyển đổi giấy tờ do có thay đổi từ việc sắp xếp ĐVHC, giải quyết các chế độ, chính sách gắn với ĐVHC cho người dân bảo đảm kịp thời, minh bạch, đúng đối tượng.
Ban Chỉ đạo cũng yêu cầu đưa nội dung đánh giá kết quả thực hiện công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã là một trong các tiêu chí đánh giá công tác thi đua khen thưởng của cơ quan, đơn vị, địa phương và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong năm 2024.
Đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trách nhiệm đối với trường hợp địa phương không quyết liệt, có biểu hiện né tránh thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.
![Nhiều nơi tự nguyện sắp xếp, thêm 20 huyện sáp nhập trong năm 2024](https://static-images.vnncdn.net/files/publish/2024/2/27/nhieu-noi-tu-nguyen-sap-xep-them-20-huyen-sap-nhap-trong-nam-2024-257.jpg?width=260&s=CT1hiF-cSO8FpvTc66wXsw)
Nhiều nơi tự nguyện sắp xếp, thêm 20 huyện sáp nhập trong năm 2024
Nhiều địa phương tự nguyện đề xuất sắp xếp thêm nhiều đơn vị hành chính cấp huyện nên tổng số huyện thực hiện sáp nhập trong năm 2024 lên đến 50 đơn vị, tăng 20 đơn vị so với con số bắt buộc phải sáp nhập ban đầu.-
Nhận định, soi kèo Atletico Bucaramanga vs America Cali, 08h30 ngày 3/2: Tin vào chủ nhàNhận định, soi kèo Igman vs Velez Mostar, 19h00 ngày 3/12: Khó tin chủ nhàThầy của Thanh Hoa 'Thanh Sói' : Cô ấy nói chỉ đau dạ dày thôi, có ai ngờ...Soi kèo góc Malmo vs Rangers, 23h45 ngày 26/9Nhận định, soi kèo Buriram United vs Port FC, 18h00 ngày 2/2: Sáng kèo dướiSoi kèo phạt góc Atalanta vs Como, 1h45 ngày 24/9NSND Hồng Vân, NSƯT Hữu Châu đóng phim về phận đời nghệ sĩ cải lươngNhận định, soi kèo Kawasaki Frontale vs Shandong Taishan, 17h00 ngày 4/12: Khôn nhà dại chợNhận định, soi kèo Ludogorets Razgrad vs Botev Plovdiv, 22h59 ngày 4/2: Khẳng định vị thế số 1Soi kèo phạt góc Pohang Steelers vs Incheon United, 17h30 ngày 27/9: Chống trả vất vả
下一篇:Nhận định, soi kèo Pachuca vs Atlas, 8h00 ngày 2/2: Tiếp tục toàn thắng
- ·Nhận định, soi kèo AC Milan vs Inter Milan, 0h00 ngày 3/2: Derby màu xanh
- ·Lý do Minh Ngọc 'lặn mất tăm' trước khi giành giải Sao Mai 2022
- ·Soi kèo góc Malmo vs Rangers, 23h45 ngày 26/9
- ·Soi kèo góc Las Palmas vs Real Betis, 0h00 ngày 27/9
- ·Nhận định, soi kèo Thitsar Arman vs Hantharwady United, 16h00 ngày 3/2: Tưng bừng bàn thắng
- ·‘Tân binh’ Mina Young lấn sân ca hát, tự tin khả năng hát live
- ·Nhạc sĩ Võ Thiện Thanh đến ủng hộ Võ Việt Phương làm đêm nhạc thiện nguyện
- ·Nhận định, soi kèo Kelantan Darul Naim vs Terengganu, 20h00 ngày 04/12: Không còn động lực
- ·Nhận định, soi kèo AS Roma vs Napoli, 2h45 ngày 3/2: Trở ngại lớn
- ·Soi kèo phạt góc Pohang Steelers vs Incheon United, 17h30 ngày 27/9: Chống trả vất vả
- ·Soi kèo góc Espanyol vs Villarreal, 0h00 ngày 27/9
- ·HAGL bị loại ngay vòng một Cúp Quốc gia
- ·Nhận định, soi kèo Girona vs Las Palmas, 3h00 ngày 4/2: Ngựa ô hết thời
- ·'Vàng Anh' Minh Hương đóng công an trong phim mới của đạo diễn 'Quỳnh búp bê'
- ·NSND Hồng Vân, NSƯT Hữu Châu đóng phim về phận đời nghệ sĩ cải lương
- ·Trấn Thành tiết lộ hậu trường đẫm mồ hôi, nước mắt của 'Ca sĩ mặt nạ'
- ·Nhận định, soi kèo Adhyaksa Farmel vs Bekasi City, 15h30 ngày 4/2: 3 điểm nhọc nhằn
- ·NSND Hồng Vân, NSƯT Hữu Châu đóng phim về phận đời nghệ sĩ cải lương
- ·Xuân Lan: Vợ chồng tôi không làm phim cổ xúy tiểu tam, ngoại tình!
- ·Soi kèo góc Malmo vs Rangers, 23h45 ngày 26/9
- ·Nhận định, soi kèo Gloria Buzau vs Botosani, 21h00 ngày 4/2: Chủ nhà thắng thế
- ·Văn Hậu nhận quà cưới từ HLV Troussier
- ·Trấn Thành tiết lộ hậu trường đẫm mồ hôi, nước mắt của 'Ca sĩ mặt nạ'
- ·Soi kèo góc Espanyol vs Villarreal, 0h00 ngày 27/9
- ·Nhận định, soi kèo Fenerbahce vs Rizespor, 23h00 ngày 2/2: Chủ nhà khẳng định sức mạnh
- ·MC Quỳnh Nga là người Việt đầu tiên dẫn chung kết Hoa hậu Du lịch quốc tế
- ·Nhận định, soi kèo Arema FC vs Bali United, 15h30 ngày 3/2: Tiếp tục thắng lợi
- ·Nhận định, soi kèo MTK Hungaria vs Paksi, 01h00 ngày 4/12: Thất vọng cửa trên
- ·Diễn viên Ngọc Huyền Thương ngày nắng về công khai chồng sắp cưới
- ·Diễn viên Ngọc Huyền Thương ngày nắng về công khai chồng sắp cưới
- ·Nhận định, soi kèo Esteghlal FC vs Al Shorta, 23h00 ngày 3/2: Cửa dưới ‘tạch’
- ·Soi kèo góc Lyon vs Olympiacos, 02h00 ngày 27/9
- ·Soi kèo góc AC Milan vs Lecce, 01h45 ngày 28/9
- ·Huỳnh Hồng Loan bị Cao Minh Đạt đánh thật ở 'Mẹ rơm'
- ·Nhận định, soi kèo Radnicki 1923 vs OFK Beograd, 22h59 ngày 3/2: Xây chắc top 8
- ·Soi kèo phạt góc Arsenal vs Bolton, 01h45 ngày 26/9